衛生部部長陳竺在國慶新聞中心今天舉行的新聞發布會上指出，醫改面臨的最重要的挑戰還是在于一些地方對于衛生事業在整個社會經濟發展當中的重要性重視不夠，“傳統的觀念認為衛生就是一種消耗性的社會支出，而沒有把它看成是一個國家最重要的戰略投資之一。”

　　陳竺指出，改革首先就要轉變政府的觀念，體現政府的責任，堅持基本醫療衛生服務的公益性。領導人已經下了最大的決心，但是衛生系統作為醫改的主力軍也必須有勇氣去面對問題、解決問題，真正地緩解和逐步地解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題，來實現人人享有基本醫療衛生服務這樣一個偉大的目標。

　　陳竺同時介紹了今年4月份以來在醫改方面，衛生系統邁出了實質性的步伐。

　　首先，在衛生部門加強了領導，健全了體制，全國各個省、市、自治區也都成立了醫改相關領導機構和協調機構，另外，衛生部還組織了對部機關公務員和省(區、市)和地級市兩級衛生廳局長、大中型醫院院長等多層次醫改政策培訓班，提高全系統政策水平和貫徹落實能力。

　　其次，正在抓緊制定醫改的配套文件和工作文件。目前，有4個方面的配套文件已經印發，就是新型農村合作醫療制度的文件、扶持發展中醫藥方面的文件、基本公共衛生服務均等化的文件和最近引起社會很大反響的國家基本藥物制度方面的文件。

　　第三，在醫改近期5項重點工作推進方面取得了積極進展。在新農合制度建設方面，參合人數已經從去年的8.15億，增加到了8.33億，農民參加新農合的參合率穩定在90%以上。　新農合在地市級的統籌試點，以及補償方案都在不斷地完善當中，而農民的個人醫藥費用負擔也有所下降。

　　在初步建立國家基本藥物制度方面，最近經過國務院批準，有關初步建立國家基本藥物制度的相關文件和《國家基本藥物目錄(基層部分)》(2009版)已經發布，實際上不少地方已經在探索基層醫療衛生機構基本用藥的零差率銷售。

　　第四，基層醫療衛生服務體系的建設取得重大進展。一方面是硬件建設，今年將有961個縣級醫院和3000多所中心衛生院和1000多所社區衛生服務中心得到中央專項投資的支持。另一方面，人才培訓項目，執業醫師招聘計劃，以及農村衛生人才的培訓任務正在全面地推進當中。

　　第五，基本公共衛生服務均等化的工作已經在全國展開，最近，我到一些地方看到，貧困地區一些老年白內障患者已經受益于這個行動，重見了光明。

　　第六，公立醫院改革試點工作進展良好。收到了很多地方對于公立醫院試點城市的申報，另外，正在組織制定的臨床入境的工作，主要是為了建立以病人為中心，循癥醫學和保證安全和質量的治療規范工作也在積極推進。這樣一項工作不僅是為了規范醫療機構的行為，而且必將對中國的醫保支付制度的改革發揮很大的作用。

　　陳竺指出，當前的確面臨著一些嚴峻的挑戰。首先，醫療資源配置還是很不合理，就是過多地集中在大城市，過多地集中在大型醫療機構。優質醫療資源它不能適應現在的疾病譜的變化，不能適應“預防為主”這樣一個衛生方針的貫徹落實。其次是在醫療衛生人力資源方面的挑戰。尤其是基層的醫療衛生人員以及公共衛生的相關人員隊伍的建設亟待加強。